工信部发文规范智能终端，保障用户知情权与数据安全

工业和信息化部于11月6日公开发布了一份关于智能终端管理的重要文件。这份通知的核心目标是推动智能体终端行业的规范化发展，通过完善监管规则，确保相关技术能更好地服务于普通用户，同时维护公众的合法权益。该举措为人工智能技术在终端设备中的应用设定了明确的行为准则。

所谓智能体终端，主要指那些预先内置了智能代理功能的手机、平板电脑以及可穿戴电子产品。这些设备代表了当前电信终端发展的新方向。通知强调，监管层将为这一新兴业态提供包容且审慎的环境，引导AI技术始终遵循“为人所用、为人服务、为人所控”的原则，防止技术滥用或偏离初衷，确保科技发展的方向符合大众利益。

在具体操作层面，新通知要求加强智能体与终端设备的适配验证工作。这包括强化权限调用机制以及通信能力的评估。监管部门将进一步细化进网检测流程，重点关注网络与数据安全。在进网审批环节，必须进行严格的适配验证和风险评估，并对特别规定的执行情况进行细致审查，以确保上市设备符合安全标准，消除潜在隐患。

除了准入环节，现网升级管理也迎来了新规。如果厂商通过在线升级推送等方式对现有设备进行功能更新，必须事先制定详细的升级方案。这些方案需要经过专家团队评估并广泛征求意见，最终由用户自主选择是否接受。这种机制旨在保障用户的决定权，避免强制更新带来的困扰，提升服务体验的透明度与可控性。

在软件分发管理方面，通知要求建立健全的管理机制。应用程序开发者需明确声明是否同意智能体进行调用。平台方应提供兼容特定设备型号的智能体下载与安装服务。通过这种前置声明和兼容性匹配，减少因不兼容导致的安装失败或功能异常，提升用户使用智能终端的流畅度和满意度。

工信部表示，这一系列措施构建了从适配验证、进网检测到现网升级及分发管理的全链条制度。这不仅为技术研发和产品落地提供了清晰的制度环境，助力AI手机等新一代终端的创新，也有效约束了强制调用和不兼容安装等不当行为。通过落实用户的知情权与选择权，能够防范安全风险，增强市场信任，进而激发智能终端市场的消费活力。